A NUEVO MINISTERIO
NUEVAS PROPUESTAS DE POLÍTICA UNIVERSITARIA

La Ministra de Ciencia e Innovación en su reciente comparecencia –junio 2008- en el Congreso de los Diputados expuso  las líneas de su programa de política universitaria para la presente legislatura. Intentaré hacer una síntesis de su contenido así como algún comentario ad hoc.
Cuatro son los ejes sobre los que gira la propuesta programática de la Ministra: Ley de la Ciencia y de la Tecnología, La Estrategia  Universidad 2015, La cultura científica y de la innovación, y Medidas para el desarrollo de la I+D y la Innovación.
Antes de desarrollar estos temas, se ofrece una contextualización de los mismos en base a unos principios y valores en los que se fundamentan. Uno de ellos la visión, muy utópica, de “:situar a España, en el año 2015, entre los 10 países más avanzados del mundo en educación universitaria, ciencia, tecnología e innovación”. Otro la misión, más objetivo y realista, que describe las áreas de actividad del nuevo Departamento que se concretan en las siguientes: Educación Superior Universitaria, Investigación y Desarrollo,  e Innovación. También se apoya en los valores de  colaboración, internacionalización, espíritu emprendedor y eficiencia.

Nueva Ley de la Ciencia y de la Tecnología
La futura Ley tiene su antecedente en  la “Ley de la ciencia” de 1986 que exige una actualización debido a dos factores que la delimitan; uno endógeno, el desarrollo científico en las Comunidades Autónomas; y otro exógeno, el Espacio Europeo de Educación Superior.
La futura Ley se plantea como un “pacto por la ciencia” de todos los agentes que intervienen en la misma y tiene como retos concretos los siguientes: la modernización de las estructuras de la investigación científica, una definida trayectoria investigadora, la racionalización de la gestión del I+D, y la internalización del sistema de Ciencia-Tecnología- Empresa, entre otros.

Estrategia Universidad 2015
La razón de la Estrategia radica en la necesidad de una proyección externa internacional de nuestra capacidad científica y tecnológica así como la ocasión de servir de atracción a estudiantes y profesionales. Y se caracteriza por la búsqueda de la excelencia, la competitividad y la internacionalización del sistema universitario.
El objeto de la Estrategia se centra en satisfacer las necesidades de todos los agentes del sistema universitario así como desarrollar los tres grandes ámbitos propios de las universidades: docencia, investigación y transferencia de conocimiento.
El contexto de la Estrategia es doble, uno interno el de la  Ley Orgánica de modificación de la LOU y  otro externo el del  Espacio Europeo de Educación Superior.
Finalmente, el desarrollo de la Estrategia está muy detallado y se vertebra en dos direcciones, una se corresponde con un paquete de medidas tendentes a la mejora de los agentes que intervienen en el sistema universitario y otra se define como “una hoja de ruta” tendente a desarrollar la nueva Ley de la ciencia y la adaptación final del EEES. Es en esta última parte de la Estrategia donde se plasma un plan de acción muy concreto tanto en sus objetivos como en sus actuaciones.
 

Cultura de la Ciencia y de la Innovación
Este aspecto programático de la nueva política universitaria, además de aparentemente novedoso, resulta altamente significativo debido a que la cultura y su fomento en un determinado sector o ámbito es de una gran proyección para el desarrollo de aquello que se pretende lograr.
Centra la cultura científica e investigadora en la necesidad de un cambio de actitudes y valores sociales de la misma y la plasma en un plan programático para su difusión. Por lo tanto el desarrollo de la cultura de la ciencia-investigación-innovación se convierte una proyección social de alcance operativo y funcional como puede ser el “aprendizaje continúo a lo largo de toda lavida” o las “vocaciones científicas” de estudiantes.
 

Impulso a la I+D y a la Innovación
Este apartado es el más programático de todas las propuestas. Se trata de una auténtica batería de medidas para lograr los objetivos generales previamente establecidos. Centra su programación en las tres direcciones de su proyecto: investigación, innovación y tecnología; y asigna a cada una de ellas la adecuada terminología que las define: impulso al desarrollo de capacidades investigadoras, fomento de la innovación y desarrollo del espíritu emprendedor.
Concluye su propuesta dón cualificada e medidas con un sentido realista haciendo referencia directa a la necesidad de una gestión cualificada, de una evaluación y seguimiento de todas las actividades relacionadas con la I+D e innovación.
 

Como conclusión
Se trata de un texto muy estructurado en su planteamiento y muy organizado en su contenido. Se caracteriza por ser un texto programático de principio a fin en coherencia con los destinatarios directos y el entorno de su exposición.
Se observa en toda la proyección de las propuestas una dosis entre dos binomios: realismo y objetividad en la mayoría de ellas, y en otras rayando entre idealismo y utopía.
 

Para más información:
http://www.micinn.es/prensa/files/20080616-comparecencia-congreso-diputados.pdf